第一条 为进一步规范学校基建工程施工签证的管理工作，确保基建工程项目建设的顺利进行，合理控制工程造价，根据国家有关法律法规，结合开元实际，制定本管理规定。

第二条 本规定适用于学校《工程项目施工管理办法》中所规定的基建工程建设项目的施工签证管理。

第三条 本规定所称施工签证是指学校与施工单位按建设工程施工合同约定，就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明。

第四条 施工签证是工程结算的重要依据，应严格控制办理施工签证。按本规定不应办理的施工签证，坚决不予办理。

第五条 经学校批准的施工组织设计（或施工方案）和施工图纸及其附件是工程建设施工的指导文件，坚决杜绝采用施工签证方式组织施工。

第六条 施工签证格式内容主要包括：

1.工程名称。

2.签证日期。

3.连续编号。

4.签证事由或计算公式。

5.签证涉及增加工程造价的计算（列表或列式明确表达式）。

6.备注。

7.施工说明或施工简图。

8.施工单位经办人、项目经理两人以上签字，加盖公章。

9.监理单位签署意见，加盖公章。

10.项目负责人、基建运行科负责人两人以上签字。

第七条 可以办理的施工签证

1.在非正常施工条件下采取的特殊技术措施费。

2.定额直接费中未包括，按规定允许计算的各项费用。

3.设计变更、材料改代造成的工程量变化。

4.工程中途停建、缓建造成损失费用。

5.不可预见的地下障碍物的拆除与处理费用。

6.在工程项目施工过程中，临时接受学校委托，发生的其他零星工程。

7.由于学校、设计单位、监理单位原因增加的其他费用项目。

第八条 不宜办理的施工签证

1.施工合同、标底价款、施工图纸、设计变更、施工组织设计，学校批准的工程量单或施工图预算中已经包含的内容。

2.可以通过补充协议调整的内容。

3.可以通过设计变更调整的内容。

4.可以通过施工方案调整的内容。

5.与工程没有直接关系的人工、材料、机械使用费。

第九条 不能办理的施工签证

1.属于其他直接费中施工因素增加费范围的内容。

2.合同或协议中规定包干支付的有关事项。

3.发生施工质量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。

4.组织施工不当造成的停工、窝工和降效损失。

5.违规操作造成的停水、停电和安全事故损失。

6.工作失职造成的损失。

7.虚报工程内容增加的费用。

8.施工单位为创品牌工程、业绩工程增加的费用。

9.施工单位为增加利润提出的要求。

10.因施工单位的责任增加的其他费用项目。

第十条 办理施工签证一般应做技术、经济分析。特别要严格控制影响工程质量、进度和造价较高的施工签证，对于这类施工签证一定要做技术论证和经济比较。确实无法避免又必须发生的费用项目，应当由学校领导和基建运行科研究决定，不允许任何个人随意签署高造价施工签证。能够通过另行招标、另签合同（或补充协议）、变更设计或追加工程立项解决的，要另行招标、另签合同（或补充协议）、变更设计或追加工程立项。由于施工签证造成学校经济损失的，应追究相关人员责任。

第十一条 办理施工签证应符合相关法律法规、规范。

第十二条 办理施工签证由监理单位或学校主办，不允许施工单位代办。

第十三条 委托监理的工程，按照委托监理合同和施工合同，监理工程师要对工程质量、进度和造价负责，对工程建设中发生的施工签证进行监督和签署意见，及时发现、解决施工签证中的问题，确有困难的应当及时向项目负责人反映并取得解决办法，不得延误。

第十四条 项目负责人要积极协调监理工程师的工作，监督检查工程建设中发生的施工签证，有权更正施工签证中的不合理部分并签署意见。

第十五条 没有委托监理的工程，项目负责人按照施工合同履行监理工程师的职责，对工程质量、进度和造价负责，对工程建设中发生的施工签证进行监督和签署意见，及时发现、解决施工签证中的问题，确有困难的应当及时向学校基建运行科反映并取得解决办法。

第十六条 办理施工签证一般要“一事一单、一项一签、随作随签”，避免过期补签。对于变更工程量的施工签证应月清月结，过期不再办理。

第十七条 办理施工签证要求内容完整、记录真实、说明详尽、文字表述无二义、图示尺寸准确、计算过程符合工程量计算规则、工程量计算无差错、材料价格要注明是预算价还是市场价，施工签证及其附件能够相互解释。

第十八条 办理施工签证要字迹清晰，书写工整，格式统一。

第十九条 学校基建运行科要按专业不同分工办理施工签证，避免签署本专业之外的施工签证。因专业人员不全无法按专业办理的施工签证，应当由项目负责人提出，学校研究后会签。

第二十条 办理施工签证的签字顺序是：施工单位、监理单位、学校。没有委托监理的工程签字顺序是：施工单位、学校。

第二十一条 项目负责人在施工签证办理完毕后保留一份存档，避免人为修改或遗失。其余返回监理单位和施工单位。

第二十二条 施工签证作为工程结算依据和技术经济文件应当妥善保管。决算时按照工程竣工结算程序将施工签证（原件）同其他结算资料一并进行决算审计。审计结束后将施工签证和其他报审资料存档管理。办理工程形象进度款时施工签证可以报送复印件。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。